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農民辛苦開荒的土地,能進行土地確權和享受農業補貼嗎?

來源: 來買地網
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  2018年底農村土地確權將全部完成,隨著工作的深入推進,我國土地將朝著精細化管理方向發展,全國的每一塊土地都會有明確的權責屬性,農民辛苦開荒的土地,能進行土地確權和享受農業補貼嗎?

  新中國成立初期,為了增加農業用地面積,國家提出保護開荒農民的土地權益,推出“誰開荒,誰收益”政策,鼓勵農民適當開荒有種植條件的土地。

土地確權.jpg

  在最新修編的土地管理法中關于開荒土地規定如下:

  第三十八條國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃,在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發未利用的土地;適宜開發為農用地的,應當優先開發成農用地。

  國家依法保護開發者的合法權益。

  第三十九條開墾未利用的土地,必須經過科學論證和評估,在土地利用總體規劃劃定的可開墾的區域內,經依法批準后進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地,禁止圍湖造田和侵占江河灘地。

  根據土地利用總體規劃,對破壞生態環境開墾、圍墾的土地,有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。

  第四十條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。

土地確權2.png

  關于開荒土地的權屬問題,各地解決方案都處于探索階段,但從新一輪農村土地確權對于開荒地的處理情況看,多數地區未把開荒土地的承包經營權,確權到農民頭上,而是采用集體土地出租給農民耕種,這一部分土地也是無法享受農業補貼。

  這片土地不屬于你,屬于國家的。按照土地資源法的規定,任何土地都是國有,私人沒有土地所有權。像這種情況,如果沒有辦理土地使用權證,可以去當地的國土部門辦理。這個土地所有權性質,如果沒有辦理土地使用權證,也沒有給村上簽有承包合同的話,原則上土地使用權是歸村集體的;如果當時簽有承包合同,而且承包合同的年限還沒有到期的話,那這個土地使用權仍然屬于你家的。

  開荒地使用權

  中華人民共和國土地管理法中:第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制(國有土地)和勞動群眾集體所有制(集體土地)。

  第八條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。

土地確權1.png

  第十條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。

  第四十條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。

  根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十一條農民集體邊續使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的,就視為現使用者所有……

  第五十九條由國家土地管理局負責解釋。

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